轉(zhuǎn)自省交通廳
國運興、交通興。今年10月23日，習近平總書記親自宣布港珠澳大橋正式通車。港珠澳大橋的建成通車是中國特色社會主義制度優(yōu)越性和中華民族偉大復興事業(yè)的生動體現(xiàn)和實踐，是全體廣東交通人的無上光榮！”近日，廣東省交通運輸廳黨組書記、廳長李靜接受南方日報專訪時表示，全省交通系統(tǒng)正全面深入學習習近平總書記視察廣東重要講話精神，習近平總書記對廣東一系列重要指示批示一體學習領會、整體貫徹落實，做到思想上對接、工作上對標、行動上對表，增強“四個意識”，做到絕對忠誠，確保廣東交通工作始終沿著總書記指引的方向前進。 ?
●南方日報記者 袁佩如 李赫 通訊員 粵交綜 ?
全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神 ?
南方日報：習近平總書記提出了深化改革開放、推動高質(zhì)量發(fā)展、提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性、加強黨的領導和黨的建設等重要要求，請問省交通運輸廳如何對標重要要求，確?？倳浿匾v話精神在廣東交通領域全面貫徹落實。 ?
李靜：習近平總書記再次親臨廣東視察指導并發(fā)表重要講話，具有很強的政治性、思想性、前瞻性和戰(zhàn)略性，充分體現(xiàn)了習近平總書記對廣東工作的高度重視和對廣東人民的親切關懷，為廣東在新時代推動改革開放再出發(fā)進一步指明了前進方向、提供了根本遵循。貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話精神，我們將從以下方面努力： ?
一是堅定不移地用好改革開放“關鍵一招”。 ? 堅決貫徹習近平總書記關于深化改革開放的重要指示要求，按照省委、省政府的部署，廣東交通運輸系統(tǒng)將加快形成全面開放新格局，全面深化改革，促進交通開放合作共贏；推進交通基礎設施互聯(lián)互通，努力構建支撐粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的交通新格局。 ?
廣東交通行業(yè)是我國最早開放的領域之一。改革開放之初，廣東首創(chuàng)“貸款修路、收費還貸”的模式，開創(chuàng)了國有資金、外資、民資全面參與交通基礎設施建設的新局面。同時，創(chuàng)新客運管理模式，逐步形成了統(tǒng)一開放的運輸市場。接下來，廣東交通運輸系統(tǒng)將持續(xù)深化交通運輸投融資體制改革，加大開放力度，引入更多符合要求的企業(yè)、資本參與廣東交通建設，一起為粵港澳大灣區(qū)建設、泛珠三角區(qū)域合作、“一核一帶一區(qū)”構建等貢獻力量。 ?
從政企分開到綜合行政執(zhí)法體制改革、行政職能事業(yè)單位改革……改革開放40年，也是廣東交通部門解放思想，不斷深化交通行政管理體制改革的40年。2017年，廣東省交通運輸廳圓滿完成5個直屬單位的行政職能事業(yè)單位改革。接下來，我們將進一步加快“放管服”改革，完成省級機構改革任務，充實“大交通”部門力量，健全現(xiàn)代化綜合交通規(guī)劃建設管理體制；在加強設施“硬聯(lián)通”的同時，以港珠澳大橋運營管理和機制安排為切入點，實現(xiàn)機制的“軟聯(lián)通”，暢通人流物流資金流信息流。 ?
二是堅定不移地推動交通高質(zhì)量發(fā)展。 ? 堅決貫徹習近平總書記關于推動高質(zhì)量發(fā)展的重要指示要求，廣東交通運輸系統(tǒng)將按照省委、省政府的部署，力抓自主創(chuàng)新，推動智慧交通、綠色交通、品質(zhì)交通發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展的成果切實保障和改善民生，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，為“交通強國”建設培育交通發(fā)展新模式、新動能。 ?
習近平總書記稱贊港珠澳大橋是國家工程、國之重器，指出大橋的建設體現(xiàn)了我國綜合國力、自主創(chuàng)新能力。我們將在港珠澳大橋技術創(chuàng)新的基礎上，全面實施“科技強交”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞廣東經(jīng)濟建設的主題主線，統(tǒng)籌推進重大科技研發(fā)、科技成果推廣、標準化建設、創(chuàng)新能力建設等各方面工作。大力創(chuàng)新驅(qū)動智慧交通發(fā)展，推動數(shù)字交通建設，以大數(shù)據(jù)為平臺，縱深推進交通信息化、智能化發(fā)展。加快“綠色交通省”建設，加強新能源、新技術應用，優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)和區(qū)域一體的公共交通體系，促進行業(yè)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。打造品質(zhì)工程，把虎門二橋、深中通道等建成世界一流工程并管好用好，推動交通高質(zhì)量高效益發(fā)展，以交通高質(zhì)量發(fā)展的成果切實保障和改善民生。 ?
三是努力構建協(xié)調(diào)均衡、面向未來的現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡。 ? 堅決貫徹習近平總書記關于提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性的重要指示要求，按照省委、省政府的部署，全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快“四好農(nóng)村路”和普通國省道建設，推動城鄉(xiāng)交通基礎設施互聯(lián)互通，加快構建支撐“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局的現(xiàn)代交通體系，為我省全面建成小康社會、加快建設社會主義現(xiàn)代化打下堅實基礎。 ?
交通行業(yè)的本質(zhì)是為人民提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的出行和運輸服務。廣東交通系統(tǒng)將樹立“一盤棋”理念，統(tǒng)籌推進公路、水路等交通基礎設施建設，重點打造珠三角世界級機場群，以廣州港、深圳港為龍頭打造兩大世界級樞紐港區(qū)，推進深中通道、虎門二橋等重大交通工程建設，加快建設粵東粵西粵北聯(lián)通珠三角以及貫通沿海經(jīng)濟帶的快速大通道，解決好區(qū)域和城鄉(xiāng)交通發(fā)展不平衡問題。同時，促進交通基本公共服務均等化，構建交通保障和安全應急長效機制，做好交通保平安、保暢通、保服務工作，抓好行業(yè)“廁所革命”，打造人民滿意交通。 ?
四是把交通系統(tǒng)各級黨組織鍛造得更加堅強有力。 ? 堅決貫徹習近平總書記關于加強黨的領導和黨的建設的重要指示要求，按照省委、省政府的部署，全面落實新時代黨的建設總要求，堅持全面從嚴治黨治交，嚴守八項規(guī)定精神，著力營造風清氣正的政治生態(tài)，打造陽光交通，為新時代交通改革發(fā)展提供堅強政治保證。 ?
旗幟鮮明講政治，推動交通系統(tǒng)廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，以正確的認識和行動堅決做到“兩個維護”，推動“大學習、深調(diào)研、真落實”工作，堅持全面從嚴治黨治交，一體構建政治安全、廉政安全、生產(chǎn)安全的交通“大安全”體系。帶頭加強自身建設，嚴守八項規(guī)定精神，夯實行業(yè)基層黨組織建設。把黨風廉政作為行業(yè)生命線，完善交通陽光政務建設，重點在交通工程建設及招投標等方面加強整改，打造陽光交通。 ?
著手研究大灣區(qū)大通道規(guī)劃調(diào)整 ?
南方日報：習近平總書記在視察廣東時，親臨現(xiàn)場宣布港珠澳大橋正式開通，高度肯定大橋建設工作，希望港珠澳大橋為推動粵港澳大灣區(qū)建設發(fā)揮重要作用，明確要求把粵港澳大灣區(qū)建設作為廣東改革開放的大機遇、大文章，抓緊抓實辦好。請問，接下來廣東交通運輸系統(tǒng)將如何推動粵港澳大灣區(qū)交通互聯(lián)互通？ ?
李靜：近年來，我省不斷加快交通基礎設施建設，穩(wěn)步提升綜合運輸服務水平。高速公路方面，2017年底珠三角高速公路里程達4122公里，路網(wǎng)密度達7.5km/百平方公里，核心區(qū)密度已超過紐約、東京、巴黎、倫敦都市圈；港珠澳大橋已建成通車，廣東通港澳高速通道分別增至3條和2條。港口航道方面，2017年珠三角地區(qū)內(nèi)河航道通航總里程達6599公里，其中內(nèi)河高等級航道950公里；珠三角地區(qū)港口碼頭泊位1969個，其中萬噸級泊位231個，集裝箱貨物吞吐量約6000萬TEU；珠三角地區(qū)港口與國外港口結為友好港口67對，共開通國際集裝箱班輪航線300條，國際航線基本覆蓋全球大部分國家。綜合運輸方面，珠三角口岸與香港國際機場的“?？章?lián)運”水路客運快線，開創(chuàng)了往來港澳的便捷通道；開通了深（圳）中（山）水上客運通道；粵港跨境甩掛運輸試點穩(wěn)步推進；廣東省公交一卡通（“嶺南通”）實現(xiàn)與香港、澳門互聯(lián)互通。 ?
在推進粵港澳大灣區(qū)建設的戰(zhàn)略背景下，我們將全力加快構筑粵港澳大灣區(qū)快速交通網(wǎng)絡。加快推進深中通道、虎門二橋等跨江通道建設和蓮花山通道前期工作，加快推進珠江口東西兩岸主要高速公路與地方公路干線、城市道路互聯(lián)互通，加強廣州外部交通服務能力。全力推進二廣、大廣、廣昆、汕湛、武深等國家高速公路建設，加強珠三角對粵東西北地區(qū)的輻射帶動。 ?
一個大通道就是一條產(chǎn)業(yè)帶，廣深高速、虎門大橋大通道的經(jīng)濟效應已經(jīng)彰顯出來。在我省“十三五”綜合交通運輸體系中，珠江口規(guī)劃了7條公路通道，其中，虎門大橋、珠江黃埔大橋、港珠澳大橋已經(jīng)建成通車，虎門二橋也將于明年建成通車，深中通道已經(jīng)全面開工建設，還有規(guī)劃中的蓮花山通道、伶仃洋通道等。根據(jù)大灣區(qū)規(guī)劃發(fā)展需要，省交通運輸廳正在研究調(diào)整粵港澳大灣區(qū)大通道規(guī)劃，以適應粵港澳大灣區(qū)大發(fā)展需要，為推進粵港澳大灣區(qū)建設提供堅實的交通基礎。 ?
今年預計減免車輛通行費超82億元 ?
南方日報：廣東交通系統(tǒng)在進一步降低企業(yè)運輸成本，支持實體經(jīng)濟發(fā)展方面有什么舉措？ ?
李靜：2018年11月30日，廣東新增8條高速公路共820公里對使用粵通卡支付通行費的合法裝載貨運車輛試行通行費85折優(yōu)惠。這是貫徹落實中央及省委、省政府有關部署，在現(xiàn)行高速公路貨車通行費優(yōu)惠政策基礎上進行的擴展和延伸，旨在進一步降低企業(yè)運輸成本，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。 ?
2017 ? 年7月1日，省交通集團屬下43條高速公路對使用國標粵通卡支付通行費的合法裝載貨運車輛試行85折優(yōu)惠。2018年6月1日，廣州市屬的4條高速公路參照省屬高速公路優(yōu)惠模式試行貨車通行費85折優(yōu)惠。截至2018年10月，上述47個路段共對5535萬次貨運車輛優(yōu)惠通行費5.06億元。 ?
我省貫徹落實和推進實施了一系列收費公路減免優(yōu)惠政策，有效減輕了出行成本，2018年1至10月共減免路橋通行費70.6億元，預計2018年全年減免金額將超過82億元。 ?
做好春運及節(jié)假日交通運輸服務保障 ?
南方日報：廣東交通系統(tǒng)在進一步做好節(jié)假日交通運輸服務保障，提升人民出行滿意度方面有什么舉措？ ?
李靜：近年來，省交通運輸廳不斷加快交通基礎設施建設，完善全省交通網(wǎng)絡。截至目前，今年已新建成7條高速公路，預計至年底還有3條新高速建成，其中武深高速仁博二期、汕昆高速龍懷二期分別為通湖南、廣西的出省通道，這10個高速項目的建成通車，將進一步完善全省的高速公路路網(wǎng)，有力緩解元旦期間和2019年春運的交通壓力，進一步滿足廣大人民群眾的出行需求。接下來，省交通運輸廳將堅持以人民為中心，加強組織領導，完善道路運輸春運統(tǒng)計機制，開展節(jié)假日智慧出行保障支撐研究工作，抓好交通行業(yè)“廁所革命”和服務提升，全力做好春運及節(jié)假日交通保安全保暢通保服務工作。 ?
■ ? 綜述 ?
高速公路里程將突破9000公里，繼續(xù)穩(wěn)居全國第一 ?
五年突破四大關 交通強國奮爭先 ?
2018 ? 年10月24日，港珠澳大橋正式通車運營。從此，香港到珠海、澳門的陸路車程從3個多小時縮減到了半個小時。港珠澳大橋的建成通車，體現(xiàn)了廣東交通人逢山開路、遇水架橋的奮斗精神，體現(xiàn)了中國綜合國力、自主創(chuàng)新能力，體現(xiàn)了勇創(chuàng)世界一流的民族志氣。 ?
黨的十九大以來，全省交通系統(tǒng)以“深入學習貫徹黨的十九大精神，為新時代廣東改革發(fā)展和交通強國建設奮力當好先行”為主題主線，向?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量、高效益的交通運輸供需平衡邁進，不斷滿足人民日益增長的美好生活交通運輸需要。 ?
全省形成“一日生活圈” ?
今天，在便利的交通條件下，從廣州出發(fā)，到珠三角的任何一座城市，車程都不會超過三個小時。然而在改革開放初期，交通極其不便。當時，從廣州到深圳當天不能來回。從廣州到中山150公里，開車竟要七八個小時。大部分道路都是只有幾米寬的雙向碎石路，途中還要經(jīng)過四個渡口。 ?
據(jù)統(tǒng)計，20世紀80年代初期，全省通車里程5.9萬公里，更沒有高速公路。地處水網(wǎng)地帶的珠三角因為沒有路，各城市甚至城市內(nèi)都靠渡船通車。 ?
1989 ? 年8月8日，廣東省第一條高速公路——廣佛高速建成通車。廣佛高速的建成，讓沿線各地嘗到了交通便利的甜頭，各地政府把改善公路交通環(huán)境作為改善當?shù)赝顿Y環(huán)境的重要舉措。 ?
上世紀90年代初，廣東省委、省政府適時提出公路建設“要從抓建橋轉(zhuǎn)變?yōu)樽ス方ㄔO，從抓主干線公路改造轉(zhuǎn)變?yōu)榕d建一批高等級公路”的思路。廣東進入了高速公路建設的黃金時期。 ?
在多種投資模式推動下，1993年，廣東首個利用世界銀行貸款建設，并采用菲迪克模式進行工程管理的高速公路——佛開高速公路正式開工，為我省公路建設帶來了先進的管理新模式。 ?
同年12月，廣深高速公路建成，并于1994年全線試通車。1997年7月1日，廣深高速公路正式通車運營，連通了廣州、東莞、深圳和香港。目前，廣深高速每天的車流量由最初7.11萬車次增至2017年的55.06萬車次，極大地促進了珠江口東岸的經(jīng)濟發(fā)展。 ?
進入新世紀，廣東高速公路的發(fā)展更是迎來了“三年三大步”的飛躍： ?
——2003年，廣東中心城市到山區(qū)市全部通高速公路； ?
——2004年，廣東實現(xiàn)了地級以上市全部通高速公路； ?
——2005年，廣東與陸路相鄰各省都通了高速公路。 ?
至2010年底，全省公路通車總里程約19萬公里，其中高速公路4835公里。全省基本形成了以珠三角為中心，連接港澳，以沿海扇形面向山區(qū)和內(nèi)陸省份輻射的高速公路網(wǎng)絡，全省形成了“一日生活圈”。 ?
高速公路總里程有望連續(xù)5年居全國第一 ?
2015 ? 年的最后兩天，廣東省的交通部門忙碌異常。短短兩天時間里，廣東省先后有9條高速公路項目建成通車。隨著最后7個縣城加入高速公路網(wǎng)絡，廣東省徹底實現(xiàn)了“縣縣通高速”的目標，通車總里程也突破7000公里，在全國穩(wěn)坐第一把交椅。 ?
2013 ? 年，廣東省委、省政府為破解區(qū)域發(fā)展不平衡，出臺了粵東粵西粵北振興發(fā)展戰(zhàn)略，打響了新一輪高速公路建設大會戰(zhàn)。據(jù)廣東省交通運輸廳公布的資料顯示，“十二五”時期，廣東省高速公路建設共完成投資3166億元，比原定計劃多7.7%，比“十一五”時期增長112%；新增高速公路通車里程2179公里，超出原計劃31.2%。茂名市的高速公路通車里程實現(xiàn)翻番，粵北5市的高速公路通車里程增長均超過50%。外通內(nèi)連、協(xié)調(diào)均衡的高速公路骨干網(wǎng)絡基本形成。 ?
截至2017年底，全省高速公路通車總里程達8346公里，連續(xù)4年居全國第一。這是廣東在繼2014年突破6000公里、2015年突破7000公里的基礎上，全省高速公路建設實現(xiàn)“四年突破三大關”，成為全國首個高速公路通車里程突破8000公里的省份，創(chuàng)下了高速公路建設的“廣東速度”。 ?
加快高速公路建設，構建快速交通運輸體系，顯著改善粵東粵西粵北地區(qū)發(fā)展的區(qū)位條件。有研究表明，高速公路投資每增加1元，可帶動GDP增加3元。珠三角成為通達全球的“世界工廠”，粵東粵西粵北翻天覆地的交通變化，有力支撐了廣東經(jīng)濟總量連續(xù)29年全國第一。 ?
廣東2018年計劃建成通車的項目中，港珠澳大橋主體工程、港珠澳大橋珠海連接線二期、揭惠高速二期、廣州鳳凰山隧道、北三環(huán)二期、汕湛高速云湛二期、清遠市清西大橋等7個項目已經(jīng)通車，徐聞港支線已通過交工驗收，武深高速仁博二期和汕昆高速龍懷二期預計年底通車，廣東省高速公路的通車里程有望突破9000公里，實現(xiàn)高速公路建設“五年四大關”的突破，并連續(xù)5年總里程穩(wěn)居全國第一。 ?
運輸服務水平明顯提升 ?
“以前出門坐車要在路邊攔。不知道車什么時候能來，只能在路邊瞎等，經(jīng)常要等好長時間。晴天的時候吃點兒沙塵還算好的，刮風下雨的時候很遭罪?！睆V東省陽西縣烏石頭村村民陳志存說，“自從鄉(xiāng)里建了客運站，出門坐車既準時又方便”。 ?
近年來，廣東交通人以人民為中心，為了方便群眾出行，不斷推進城鄉(xiāng)客運一體化，加快“四好農(nóng)村路”和“村村通客車”建設，截至2017年底，全省公路客運車輛約3.88萬輛，行政村客運班車通達率達92%，基本形成了以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點的農(nóng)村客運網(wǎng)絡，珠三角地區(qū)初步建成了城鄉(xiāng)一體化公共交通服務網(wǎng)絡。 ?
廣東還全力推動智慧交通特別是云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術與交通運輸行業(yè)服務管理的深度融合，為人民群眾出行提供了更大的便利。截至2017年底，我省聯(lián)網(wǎng)客運站總數(shù)超435家，占全省具備發(fā)班線路等級站88.41%。我省已有14市開通全國交通一卡通應用，公交一卡通覆蓋全省21個地市，通達香港、澳門、新加坡地區(qū)，累計發(fā)卡量超過6200萬張，日均刷卡量超過120萬人次。 ?
為了進一步滿足人民群眾的出行需求，省交通運輸廳深入貫徹落實習近平總書記關于“廁所革命”的重要批示精神和省委、省政府主要領導有關指示，加快推進公共廁所衛(wèi)生專項整治提升工作。經(jīng)過近一年多的整治提升，全省交通系統(tǒng)廁所特別是高速公路服務區(qū)廁所衛(wèi)生狀況明顯改變，2017年，我省順德、珠璣巷、雅瑤、葵洞等4對高速公路服務區(qū)被交通運輸部評為“全國百佳示范服務區(qū)”，22對服務區(qū)被評為“全國優(yōu)秀服務區(qū)”。 ?
未來，廣東將以打造人民群眾滿意交通為根本，加快形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的綜合交通運輸體系，著力構建覆蓋全省、通達全國、連通世界的綜合交通運輸網(wǎng)絡，新?lián)斝伦鳛殚_創(chuàng)工作新局面，為奮力實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”，為建設交通強國作出更大的貢獻。 ?
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