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世界最長(zhǎng)跨海大橋——港珠澳大橋連接三地，出入碧波之中；有“混凝土藝術(shù)品”之稱(chēng)的南沙大橋如雙虹出水，跨越珠江兩岸；深中通道橋、島、隧工程建設(shè)齊頭并進(jìn)，“海上風(fēng)箏”雛形初現(xiàn)；一座座橋梁凌空飛架，一條條高速公路四方通達(dá)…… ?

　　隨著《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》的發(fā)布，廣東交通運(yùn)輸行業(yè)迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。“按照交通運(yùn)輸部和省委、省政府部署要求，我們將對(duì)標(biāo)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)要求，以建設(shè)世界級(jí)港口群和機(jī)場(chǎng)群、暢通大灣區(qū)內(nèi)外快速交通網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，謀劃和建設(shè)一批標(biāo)志性重大交通工程，用好管好港珠澳大橋，促進(jìn)跨境運(yùn)輸便利化，推動(dòng)粵港澳三地跨境通行政策與體制機(jī)制優(yōu)化對(duì)接，加快構(gòu)建便捷高效的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，計(jì)劃到2022年年底，形成大灣區(qū)‘12312’交通圈，大灣區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)以香港—深圳、廣州—佛山、澳門(mén)—珠海為核心的1小時(shí)交通圈，大灣區(qū)至粵東西北各市陸路2小時(shí)通達(dá)、周邊省會(huì)城市陸路3小時(shí)通達(dá)，與全球主要城市12小時(shí)通達(dá)，基本達(dá)到世界一流灣區(qū)發(fā)展水平?！睆V東省交通運(yùn)輸廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)李靜說(shuō)。 ?

布局完善、銜接高效、互聯(lián)互通的交通網(wǎng)絡(luò)正在形成 ?

　　“以前這條路坑坑洼洼，騎個(gè)車(chē)都東倒西歪，更別指望有班車(chē)坐了?！鄙仃P(guān)樂(lè)昌市長(zhǎng)來(lái)鎮(zhèn)和村的村民吳先生指著門(mén)口那條路笑著說(shuō)，如今路建好了，客車(chē)也開(kāi)到村里了，到縣城更加方便了。 ?

　　韶關(guān)樂(lè)昌市是廣東推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年以來(lái)，廣東高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”，先后頒布印發(fā)了《廣東省農(nóng)村公路條例》《廣東省農(nóng)村干線(xiàn)公路設(shè)計(jì)指南（試行）》，從制度上管好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，助力提升行業(yè)治理能力。 ?

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年廣東完成農(nóng)村公路建設(shè)改造1.7萬(wàn)公里、危橋改造540座、安防工程1.8萬(wàn)公里，全省新增8個(gè)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣，新增通客車(chē)建制村929個(gè)，超額完成交通運(yùn)輸部下達(dá)任務(wù)，全省1134個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、19412個(gè)建制村均已通行客車(chē)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車(chē)率、建制村通客車(chē)率均達(dá)到100%。 ?

　　推進(jìn)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善，而增強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性更是促進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系的有力支撐。 ?

　　近年來(lái)，廣東省交通運(yùn)輸廳以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省委、省政府“1﹢1﹢9”工作部署，不斷調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，以推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、推動(dòng)廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力和“四個(gè)出新出彩”等決策部署為契機(jī)，不斷調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)水陸交通建設(shè)。 ?

　　2019年，廣東高速公路續(xù)建62項(xiàng)（段）共3193公里，預(yù)計(jì)全省新增高速公路通車(chē)?yán)锍?93公里，新開(kāi)工3項(xiàng)60公里，高速公路通車(chē)總里程達(dá)9495公里，連續(xù)6年居全國(guó)第一。原計(jì)劃2020年建成的佛開(kāi)南改擴(kuò)建項(xiàng)目已提前通車(chē)，深中通道已全面開(kāi)建，黃茅?？绾Ｍǖ拦た身樌ㄟ^(guò)評(píng)審。 ?

　　今年以來(lái)，廣東不斷加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，基本建成布局完善、銜接高效、互聯(lián)互通的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。目前，南沙大橋等跨珠江口通道已建成通車(chē)，以廣州為中心2小時(shí)通達(dá)珠三角各市和港澳的高速公路網(wǎng)絡(luò)基本形成，預(yù)計(jì)至2019年年底粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)4500公里，核心區(qū)密度約每百平方公里8.2公里；粵港澳大灣區(qū)港口群集裝箱吞吐量超過(guò)7500萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，廣深港高鐵、港珠澳大橋開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，以口岸為節(jié)點(diǎn)，多方式、多通道的跨界交通體系基本形成。 ?

　　在港航工程建設(shè)方面，廣東也取得了不錯(cuò)的成績(jī)：北江航道擴(kuò)能升級(jí)工程建設(shè)取得重要階段性成果；濛里樞紐二線(xiàn)、白石窯樞紐二線(xiàn)、飛來(lái)峽樞紐二三線(xiàn)和清遠(yuǎn)樞紐二線(xiàn)船閘已投入試運(yùn)行，千噸級(jí)船舶可以直抵韶關(guān)；廣州港南沙港區(qū)四期等36項(xiàng)續(xù)建項(xiàng)目順利推進(jìn)；廣州南沙國(guó)際郵輪母港開(kāi)港試運(yùn)行；珠海港高欄港區(qū)黃茅海5萬(wàn)噸航道工程、汕頭港廣澳港區(qū)二期工程、汕頭港廣澳港區(qū)防波堤工程等15項(xiàng)工程已完工。深圳港、廣州港分別位列全球十大集裝箱港第4、第5位，2019年大灣區(qū)內(nèi)地港口群貨物吞吐量預(yù)計(jì)達(dá)15.2億噸，開(kāi)通國(guó)際集裝箱班輪航線(xiàn)341條，大灣區(qū)各種運(yùn)輸方式融合發(fā)展，服務(wù)支撐能力日益增強(qiáng)。 ?

　　交通基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步建設(shè)為廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供了源源不竭的動(dòng)能。據(jù)了解，今年廣東省公路水路建設(shè)投資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，全年交通基本建設(shè)預(yù)計(jì)完成投資1750億元，創(chuàng)歷史新高，超額約50%完成交通運(yùn)輸部下達(dá)任務(wù)，交通運(yùn)輸促投資穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)惠民生等作用明顯。 ?

理順行業(yè)管理體制 助推交通強(qiáng)國(guó)建設(shè) ?

　　面對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一重大戰(zhàn)略任務(wù)，交通系統(tǒng)要在堅(jiān)持和鞏固制度、完善和發(fā)展制度、遵守和執(zhí)行制度上狠下功夫，結(jié)合《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》的落地實(shí)施，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的行業(yè)制度體系，深入推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 ?

　　為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，廣東省交通運(yùn)輸廳加快完善綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系，抓緊協(xié)調(diào)出臺(tái)新的“三定”方案，理順完善省綜合交通運(yùn)輸管理體制機(jī)制，縱深推進(jìn)行業(yè)“放管服”改革，扎實(shí)推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單，細(xì)化道路、水路運(yùn)輸領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，完善行業(yè)信用（誠(chéng)信）評(píng)價(jià)與結(jié)果應(yīng)用，進(jìn)一步提升“事中事后”監(jiān)管水平。同時(shí)，通過(guò)深化道路客運(yùn)改革，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)約車(chē)管理與服務(wù)，提升出租汽車(chē)等文明服務(wù)水平，廣東省交通運(yùn)輸系統(tǒng)開(kāi)展了“文明服務(wù)九大提升行動(dòng)”，以及從業(yè)人員利益訴求專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，多舉措共同維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。 ?

　　為進(jìn)一步完善行業(yè)治理體系，廣東持續(xù)推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)和行政辦法的修訂等工作，今年已完成《廣東省公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法》修訂，并推進(jìn)《廣東省城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理辦法》《廣東省水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等立法工作。同時(shí)，針對(duì)廣東行政區(qū)域內(nèi)的港珠澳大橋水域船舶航行、停泊、作業(yè)，以及影響水上交通安全的活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范，出臺(tái)了《港珠澳大橋廣東水域通航安全管理辦法》，該辦法將于明年1月1日起正式實(shí)行。 ?

　　針對(duì)水路、道路運(yùn)輸違法行為，廣東交通運(yùn)輸部門(mén)雙管齊下，一方面通過(guò)加強(qiáng)貨運(yùn)源頭監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊貨車(chē)嚴(yán)重超限超載行為，積極推進(jìn)高速公路入口治超工作；另一方面加快推動(dòng)跨區(qū)域、跨部門(mén)執(zhí)法協(xié)同，推進(jìn)“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”等綜合執(zhí)法智能化。今年1月到10月，廣東全省共查處各類(lèi)違法違規(guī)案件19.07萬(wàn)宗。 ?

　　為推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，廣東省交通運(yùn)輸廳深入開(kāi)展“數(shù)字政府”改革建設(shè)。通過(guò)加快構(gòu)建行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快發(fā)展智慧交通，加快交通科技成果研發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)﹢智慧交通”深度融合。 ?

　　廣東緊抓新一代國(guó)家交通控制網(wǎng)和智慧公路試點(diǎn)省份建設(shè)的契機(jī)，建成交通運(yùn)輸政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)、交通建設(shè)工程從業(yè)人員實(shí)名制管理平臺(tái)；掛牌成立粵港澳大灣區(qū)交通建設(shè)智能維養(yǎng)與安全運(yùn)營(yíng)工程技術(shù)研究中心；加快5G技術(shù)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等新技術(shù)行業(yè)試點(diǎn)應(yīng)用，促進(jìn)“數(shù)字交通”建設(shè)步伐；部級(jí)智慧港口示范工程廣州港“互聯(lián)網(wǎng)﹢港口物流智能服務(wù)示范工程”通過(guò)驗(yàn)收；推進(jìn)港珠澳大橋智慧運(yùn)維的科技創(chuàng)新攻關(guān)。港珠澳大橋正式通車(chē)以來(lái)，廣東交通運(yùn)輸部門(mén)加強(qiáng)設(shè)施“硬聯(lián)通”和機(jī)制“軟聯(lián)通”，據(jù)了解，港珠澳大橋科研累計(jì)獲國(guó)內(nèi)27項(xiàng)省部級(jí)科技獎(jiǎng)項(xiàng)。 ?

　　為進(jìn)一步提高群眾出行品質(zhì)，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)全力推行“廁所革命”，全面提升公路服務(wù)區(qū)和客運(yùn)站場(chǎng)、碼頭廁所的整體服務(wù)水平，圓滿(mǎn)完成省十件民生實(shí)事新建、改建交通廁所103處任務(wù)。同時(shí)，在高速公路服務(wù)區(qū)投入超過(guò)1200萬(wàn)元開(kāi)展“垃圾分類(lèi)”工作，并在全國(guó)率先完成高速公路服務(wù)區(qū)“垃圾分類(lèi)”工作。今年，全國(guó)推進(jìn)深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站工作，廣東工程量占全國(guó)總工程量的十分之一。面對(duì)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、高速公路投資主體多元、業(yè)主成分復(fù)雜等問(wèn)題，廣東在交通運(yùn)輸主管部門(mén)的全力督導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各方不懈努力，如期完成了撤站的各項(xiàng)工作任務(wù)。截至目前，廣東ETC發(fā)行已超過(guò)1900萬(wàn)，居全國(guó)第一。 ?

　　隨著廣東交通系統(tǒng)不斷推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，今年1月至10月，廣東交通運(yùn)輸行業(yè)工程質(zhì)量安全管理水平持續(xù)提升，編制完成國(guó)內(nèi)首部《公路工程施工安全防護(hù)技術(shù)指南》，并依托深中通道等重點(diǎn)工程實(shí)施“平安百年品質(zhì)工程”建設(shè)研究，行業(yè)事故發(fā)生數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降25.1%和19.7%。 ?

展望2020 ?

高站位高標(biāo)準(zhǔn)繪發(fā)展藍(lán)圖 ?

　　2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的決勝之年，也是著眼第二個(gè)百年目標(biāo)、加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、為“十四五”良好開(kāi)局打下基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。 ?

　　2020年，廣東省交通運(yùn)輸系統(tǒng)將按照交通運(yùn)輸部和省委、省政府的工作部署，切實(shí)履行好行業(yè)的政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任，努力在交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)征程中干在實(shí)處、走在前列。2020年，廣東公路水路固定資產(chǎn)投資計(jì)劃完成投資1300億元，其中：預(yù)計(jì)高速公路完成投資900億元、普通國(guó)省道190億元、農(nóng)村公路110億元、港口65億元、內(nèi)河航道5億元、公路客貨站場(chǎng)項(xiàng)目及其他30億元。 ?

　　為高站位、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)廣東交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)先行，廣東省交通運(yùn)輸廳落實(shí)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，進(jìn)一步明確交通發(fā)展的戰(zhàn)略方向、總體思路和總體目標(biāo)，著重解決一批事關(guān)全局的關(guān)鍵性問(wèn)題。 ?

　　在高速公路建設(shè)方面，廣東加快推進(jìn)深中通道等54項(xiàng)2700多公里續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，其中2020年計(jì)劃建成22項(xiàng)1200多公里、新增里程約1200公里，到2020年年底廣東全省高速公路通車(chē)?yán)锍填A(yù)計(jì)超過(guò)10600公里；新開(kāi)工黃茅海通道、惠州至龍門(mén)高速公路、從化至黃埔高速公路等8項(xiàng)270多公里；加快推進(jìn)獅子洋、蓮花山、伶仃洋等跨江通道及深岑高速公路江門(mén)至中山段、東莞至深圳、常平至虎門(mén)等高速公路改擴(kuò)建工程等預(yù)備項(xiàng)目的前期工作。 ?

　　同時(shí)，廣東全力推進(jìn)國(guó)省道建設(shè)整治，計(jì)劃2020年完成普通國(guó)省道新改建和路面改造1250公里；完成濱海旅游公路全線(xiàn)工程可行性研究報(bào)告的編制和評(píng)審，協(xié)調(diào)做好濱海旅游公路與國(guó)土空間等規(guī)劃的銜接，有序推進(jìn)先行示范段開(kāi)工建設(shè)；完成南嶺生態(tài)旅游公路規(guī)劃的編制工作，做好與粵北特別生態(tài)保護(hù)區(qū)的銜接。 ?

水運(yùn)方面，廣東加快推進(jìn)崖門(mén)出海航道二期、東江、北江上延、韓江、橫門(mén)出海航道二期、礬石水道等航道項(xiàng)目前期工作；計(jì)劃新開(kāi)工建設(shè)崖門(mén)出海航道、礬石水道、東江等項(xiàng)目；計(jì)劃完工東莞同舟碼頭擴(kuò)建工程、茂名博賀新港區(qū)粵電煤炭碼頭等項(xiàng)目；加快推進(jìn)南沙港四期等重點(diǎn)港口項(xiàng)目建設(shè)。 ?

加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，高品質(zhì)提升綜合運(yùn)輸服務(wù)水平同樣是廣東交通運(yùn)輸廳明年工作重點(diǎn)。理順農(nóng)村公路管理體制機(jī)制、加強(qiáng)建設(shè)養(yǎng)護(hù)過(guò)程監(jiān)督管理、探索農(nóng)村公路“項(xiàng)目包”建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理總承包新模式、強(qiáng)化示范縣的帶動(dòng)引領(lǐng)，推進(jìn)農(nóng)村公路信息化建設(shè)、做好涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革……一項(xiàng)項(xiàng)舉措將為全面推動(dòng)廣東“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 ?

　　同時(shí)，廣東將進(jìn)一步加快5G等新技術(shù)落地融合，推廣三地“一票式”聯(lián)程和“一卡通”服務(wù)，優(yōu)化港珠澳大橋港澳機(jī)動(dòng)車(chē)出入內(nèi)地流程，助推大灣區(qū)便捷交通圈建設(shè)。 ?

　　2020年年底前，廣東力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路機(jī)構(gòu)設(shè)置率達(dá)100%；農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及人員基本支出納入一般公共財(cái)政預(yù)算的比例達(dá)100%；農(nóng)村公路等級(jí)公路比率達(dá)98%，路面鋪裝率達(dá)80%，三級(jí)及以上等級(jí)公路通達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、3A級(jí)旅游景點(diǎn)；農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%。 ?

　　潮起宜踏浪，風(fēng)正可揚(yáng)帆。廣東交通人將以交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為中心，進(jìn)一步探索構(gòu)建行業(yè)黨建長(zhǎng)效機(jī)制，打造人民滿(mǎn)意的服務(wù)型交通部門(mén)，使交通成果更多更公平惠及全體人民。 ?

（轉(zhuǎn)自省交通廳）