5 月21日，廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議審議通過《廣東省農(nóng)村公路條例》（以下簡稱《條例》），自2019年9月1日起施行，該《條例》填補了廣東省農(nóng)村公路管理法規(guī)空白。 ?
《條例》共八章五十七條，結(jié)合廣東省實際，對農(nóng)村公路的責(zé)任主體、規(guī)劃建設(shè)、養(yǎng)護、保護管理、運營服務(wù)、資金保障、法律責(zé)任等進行了規(guī)定。該《條例》所稱農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃并按照公路工程技術(shù)標準修建的縣道、鄉(xiāng)道和村道及其附屬設(shè)施，以及經(jīng)省人民政府交通運輸主管部門認定并納入統(tǒng)計年報里程的公路，包括公路橋梁、隧道和渡口。 ?
《條例》明確農(nóng)村公路的發(fā)展應(yīng)當遵循政府主導(dǎo)、分級負責(zé)、各方參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、建管養(yǎng)運并重、保障安全暢通和保護環(huán)境的原則。 ?
《條例》明確縣級人民政府作為農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、管理和運營的主體責(zé)任，形成“縣道縣管，鄉(xiāng)道村道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管”的分級管理機制。縣級以上人民政府應(yīng)把農(nóng)村公路發(fā)展納入本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、管理和運營體制；縣級人民政府應(yīng)將農(nóng)村公路工作納入政府工作目標，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)村公路工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護和日常管理工作；村民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，協(xié)助做好鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)和養(yǎng)護等相關(guān)工作，將村道的保護納入村規(guī)民約，增強村民愛路、養(yǎng)路、護路意識。 ?
在財政保障方面，《條例》明確農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護實行公共財政分級投入為主、多渠道籌資為輔，鼓勵社會各界共同參與的資金籌措機制，規(guī)定縣級人民政府應(yīng)當建立以政府公共財政投入為主的資金保障機制，將農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護資金納入本級財政預(yù)算。 ?
在規(guī)范農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護和管理的基礎(chǔ)上，《條例》第五章專設(shè)“運營服務(wù)”一章，在全國已出臺的農(nóng)村公路管理法規(guī)中首次細化落實縣級以上、縣級人民政府及省、市、縣各級交通運輸主管部門對農(nóng)村公路運營的職責(zé)。該章規(guī)定應(yīng)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、客貨并舉、運郵結(jié)合的原則運營農(nóng)村公路，制定農(nóng)村客運服務(wù)規(guī)范，創(chuàng)新農(nóng)村客運經(jīng)營組織模式，建立多部門參與的農(nóng)村公路客運安全監(jiān)管機制，鼓勵建設(shè)集農(nóng)村客運、物流、電商、旅游、餐飲購物、養(yǎng)護等多功能為一體的綜合服務(wù)站，提升農(nóng)村客運和物流服務(wù)水平。 ?
（轉(zhuǎn)自省交通廳）